S ohledem na to, jak byl služební zákon přijímán – šlo o takzvaný komplexní pozměňovací poslanecký návrh – někteří odborníci prorokovali, že novel bude mnohem více, respektive budou podstatnější povahy. Při jeho hodnocení zůstává jaksi v pozadí to, že se jím zásadně změnilo právní postavení státních zaměstnanců. Je jich kolem 70 tisíc, představují tedy poměrně nemalou skupinu občanů. Jejich poměr vůči zaměstnavateli vzniká správním aktem a má veřejnoprávní povahu. Z toho plyne i to, že povinnosti, k nimž jsou zavázáni ze služebního poměru, mají veřejnoprávní charakter a jejich porušení může naplnit skutkovou podstatu disciplinárního deliktu. O jeho povaze se v minulosti vedly diskuse, dnes je nicméně jednoznačně přijímáno, že jde o delikt správněprávní.