N_TVS Teorie veřejné správy

Vysoká škola finanční a správní
zima 2021
Rozsah
2/0/0. 16 hodin KS/semestr. 6 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc. (cvičící)
doc. JUDr. Pavel Mates, CSc. (cvičící)
Garance
doc. JUDr. Pavel Mates, CSc.
Fakulta právních a správních studií - děkanát FPSS – Vysoká škola finanční a správní
Kontaktní osoba: Ing. Barbora Ptáčková
Rozvrh seminárních/paralelních skupin
N_TVS/pRRMO: každou sudou středu 12:15–12:59 M15, každou sudou středu 13:00–13:45 M15, každou sudou středu 14:00–14:44 M15, každou sudou středu 14:45–15:30 M15, V. Čechák
N_TVS/vRRPH: So 13. 11. 9:45–11:15 S24, 11:30–13:00 S24, So 27. 11. 14:00–15:30 E304, 15:45–17:15 E304, So 11. 12. 9:45–11:15 E304, 11:30–13:00 E304, So 18. 12. 14:00–15:30 E305, 15:45–17:15 E305, P. Mates
Předpoklady
Nejsou vyžadovány žádné předpoklady.
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je otevřen studentům libovolného oboru.
Cíle předmětu
Absolvent předmětu ovládá terminologii používanou v oblasti teorie veřejné správy a její použití při analýze reálných systémů veřejné správy, disponuje znalostmi základních principů teorie veřejné správy, je schopen použít těchto znalostí při komparaci existujících správních systémů. Je schopen provést hodnocení (navrhovaných i realizovaných) změn v oblasti veřejné správy a provádět analýzu jejich možných (předpokládaných) dopadů.
Výstupy z učení
Student po absolvování předmětu bude znát základní problémy spojené s koncipováním teorie veřejné správy (jako součástí správní vědy). Bude znát základní přístupy formování teorie veřejné správy (správní právo jako teorie veřejné správy, multidisciplinární přístup k teorii veřejné správy). Obšírněji bude seznámen se systémovým přístupem ke koncipování teorie veřejné správy, její funkcí rozvoj reálné veřejné správy jako základu pro komparaci různých (existujících i možných) modelů (způsobů) výkonu veřejné správy.
Osnova
  • 1. Veřejná správa jako spoelčenský fonomén, přístupy k jejímu poznávání.
  • 2. Vymezení předmětu teorie veřejné správy, správní věda a její struktura.
  • 3. Základní etapy vývoje teorie veřejné správy.
  • 4. Petersovo členění správní vědy - správní nauka, správní právo, správní politika.
  • 5. Materiální, formální (pozitivní, negativní) vymezení veřejné správy.
  • 6. Systémový přístup ke studiu (analýze, komparaci) reálných správních systémů.
  • 7. Základní funkce veřejné správy (vrchnostenské, pečovatelské), jejich analýza, prostředky jejich realizace.
  • 8. Struktura veřejné správy v ČR, teoretická analýza její funkčnosti.
  • 9. Kompetence, působnost a pravomoc subjektů veřejné správy.
  • 10. Teoretické aspekty vzájemného vztahu státní správy a územní samosprávy (oddělený a spojený model výkonu VS).
  • 11. Demokratizace veřejné správy (decentralizace, centralizace, koncentrace, dekoncentrace).
  • 12. Koncipovaní personálních systémů ve veřejné správě.
Literatura
    povinná literatura
  • POMAHAČ, R.: Základy teorie veřejné správy. Praha: Aleš Čeněk, 2011. 267 str. ISBN 978-80-7380-330-8.
  • HENDRYCH, Dušan: Správní věda. Teorie veřejné správy. Praha: ASPI, 2009.
    doporučená literatura
  • KELLER, Jan: Sociologie byrokracie a organizace. Praha: Sociologické nakladatelství, 2007
  • SKULOVÁ, Soňa a kol.: Základy správní vědy. Brno: Masarykova univerzita, 1998
  • MISES, Ludwig von: Byrokracie. Praha: Liberální institut, 2002
Výukové metody
Přednášky a cvičení v prezenční formě, řízené skupinové konzultace v kombinované formě; minimální povinná účast na cvičeních/seminářích v prezenční formě studia je 75%, na řízených skupinových konzultacích v kombinované formě studia 50%. Studentům, kteří nesplní povinný rozsah účasti, mohou být v průběhu semestru zadány dodatečné studijní povinnosti (v míře, která umožní prokázat studijní výsledky a získané kompetence nezbytné pro úspěšné zakončení předmětu).
Metody hodnocení
Předmět je zakončen zápočtem a ústní zkouškou. Kritériem pro udělení zápočtu je test. Předpoklad úspěšnosti je získání minimálně 60% bodů. Kritériem pro složení ústní zkoušky je úspěšné zodpovězení 2 z 40 zkušebních otázek.
Další komentáře
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je zařazen také v obdobích zima 2010, léto 2011, zima 2011, zima 2012, zima 2013, zima 2014, zima 2015, zima 2016, zima 2017, zima 2018, zima 2019, zima 2020, zima 2022, zima 2023, zima 2024.