N_TVS Teorie veřejné správy

Vysoká škola finanční a správní
zima 2013
Rozsah
2/1. 12 hodin KS/semestr. 7 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc. (cvičící)
Garance
prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc.
Fakulta právních a správních studií - děkanát FPSS – Vysoká škola finanční a správní
Kontaktní osoba: Ing. Barbora Ptáčková
Rozvrh seminárních/paralelních skupin
N_TVS/cVMO: každou sudou středu 14:00–14:44 M15, každou sudou středu 14:45–15:30 M15, V. Čechák
N_TVS/cVPH: každé sudé úterý 12:15–12:59 S23, každé sudé úterý 13:00–13:45 S23, V. Čechák
N_TVS/pVMO: každou sudou středu 10:30–11:14 M15, každou sudou středu 11:15–12:00 M15, každou sudou středu 12:15–12:59 M15, každou sudou středu 13:00–13:45 M15, V. Čechák
N_TVS/pVPH: Út 10:30–11:14 S23, Út 11:15–12:00 S23, V. Čechák
N_TVS/vVPH: Pá 11. 10. 13:45–15:15 S13, 15:30–17:00 S13, Pá 25. 10. 13:45–15:15 S13, 15:30–17:00 S13, So 9. 11. 9:45–11:15 S24, 11:30–13:00 S24, V. Čechák
Předpoklady
Nejsou vyžadovány žádné předpoklady.
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je otevřen studentům libovolného oboru.
Cíle předmětu
Absolvent předmětu ovládá terminologii používanou v oblasti teorie veřejné správy a její použití při analýze reálných systémů veřejné správy, disponuje znalostmi základních principů teorie veřejné správy, je schopen použít těchto znalostí při komparaci existujících správních systémů. Je schopen provést hodnocení (navrhovaných i realizovaných) změn v oblasti veřejné správy a provádět analýzu jejich možných (předpokládaných) dopadů.
Osnova
  • 1. Veřejná správa jako spoelčenský fonomén, přístupy k jejímu poznávání.
  • 2. Vymezení předmětu teorie veřejné správy, správní věda a její struktura.
  • 3. Základní etapy vývoje teorie veřejné správy.
  • 4. Petersovo členění správní vědy - správní nauka, správní právo, správní politika.
  • 5. Materiální, formální (pozitivní, negativní) vymezení veřejné správy.
  • 6. Systémový přístup ke studiu (analýze, komparaci) reálných správních systémů.
  • 7. Základní funkce veřejné správy (vrchnostenské, pečovatelské), jejich analýza, prostředky jejich realizace.
  • 8. Struktura veřejné správy v ČR, teoretická analýza její funkčnosti.
  • 9. Kompetence, působnost a pravomoc subjektů veřejné správy.
  • 10. Teoretické aspekty vzájemného vztahu státní správy a územní samosprávy (oddělený a spojený model výkonu VS).
  • 11. Demokratizace veřejné správy (decentralizace, centralizace, koncentrace, dekoncentrace).
  • 12. Koncipovaní personálních systémů ve veřejné správě.
Literatura
    povinná literatura
  • POMAHAČ, R.: Základy teorie veřejné správy. Praha: Aleš Čeněk, 2011. 267 str. ISBN 978-80-7380-330-8.
  • HENDRYCH, Dušan: Správní věda. Teorie veřejné správy. Praha: ASPI, 2009.
    doporučená literatura
  • KELLER, Jan: Sociologie byrokracie a organizace. Praha: Sociologické nakladatelství, 2007
  • STŘÍŽOVÁ, Vlasta a kol.: Systémové pojetí (hospodářské) organizace. Praha: Oeconomica, 2007
  • WRIGHT, Glen - NEMEC, Juraj: Management veřejné správy: teorie a praxe. Praha: Ekopress, 2003
  • SKULOVÁ, Soňa a kol.: Základy správní vědy. Brno: Masarykova univerzita, 1998
  • MISES, Ludwig von: Byrokracie. Praha: Liberální institut, 2002
Výukové metody
Přednášky a cvičení v prezenční formě, řízené skupinové konzultace v kombinované formě; minimální povinná účast na cvičeních/seminářích v prezenční formě studia je 75%, na řízených skupinových konzultacích v kombinované formě studia 50%. Studentům, kteří nesplní povinný rozsah účasti, mohou být v průběhu semestru zadány dodatečné studijní povinnosti (v míře, která umožní prokázat studijní výsledky a získané kompetence nezbytné pro úspěšné zakončení předmětu).
Metody hodnocení
Předmět je zakončen zápočtem a ústní zkouškou. Kritériem pro udělení zápočtu je test. Předpoklad úspěšnosti je získání minimálně 60% bodů. Kritériem pro složení ústní zkoušky je úspěšné zodpovězení 2 z 40 zkušebních otázek.
Další komentáře
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Bb1.
Předmět je zařazen také v obdobích zima 2010, léto 2011, zima 2011, zima 2012, zima 2014, zima 2015, zima 2016, zima 2017, zima 2018, zima 2019, zima 2020, zima 2021, zima 2022, zima 2023, zima 2024.