N_SVS Sociologie veřejné správy

Vysoká škola finanční a správní
zima 2011
Rozsah
1/1. 6 hodin KS/semestr. 3 kr. Ukončení: z.
Vyučující
prof. Ing. František Zich, DrSc. (cvičící)
Garance
prof. Ing. František Zich, DrSc.
Sekce managementu a marketingu (FES, KEM) – Katedra ekonomie a managementu (FES, KEM) – Katedry – Vysoká škola finanční a správní
Kontaktní osoba: Monika Kozlerová
Rozvrh seminárních/paralelních skupin
N_SVS/cVMO: každé liché pondělí 10:30–11:14 M25, každé liché pondělí 11:15–12:00 M25, F. Zich
N_SVS/cVPH: každý lichý čtvrtek 14:00–14:44 S24, každý lichý čtvrtek 14:45–15:30 S24, F. Zich
N_SVS/pVMO: každé liché pondělí 8:45–9:29 M25, každé liché pondělí 9:30–10:15 M25, F. Zich
N_SVS/pVPH: každý sudý čtvrtek 14:00–14:44 S24, každý sudý čtvrtek 14:45–15:30 S24, F. Zich
N_SVS/uVPH: Út 15. 11. 14:00–15:30 S14, Út 29. 11. 17:30–19:00 S14, Út 6. 12. 14:00–15:30 S14, F. Zich
N_SVS/vVMO: Pá 14. 10. 12:00–13:30 M25, 13:45–15:15 M25, Pá 4. 11. 12:00–13:30 M25, F. Zich
N_SVS/vVPH: So 19. 11. 15:45–17:15 S35, So 3. 12. 14:00–15:30 S35, 15:45–17:15 S35, F. Zich
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je otevřen studentům libovolného oboru.
Cíle předmětu
Předmět se zaměřuje na sociologické aspekty činnosti institucí veřejné politiky, veřejné správy při záležitostí řízení místních společenství. Výuka si všímá zejména obsahu veřejného zájmu, problematiky rozdílného podílu občanů a sociálních skupina na veřejné správě a na tvorbě a fungování veřejné politiky. Cílem výuky je osvětlení vztahu statní správy a samosprávy, formování místních a skupinových zájmů občanů ve vztahu k činnosti institucí veřejné správy v závislosti na sociálních aspektech těchto činností. Věnuje pozornost vnitřní organizační výstavbě institucí veřejné správy a významu odborné, kulturní a etické vyspělosti jejich pracovníků, problémům ve fungování a jejich důsledkům. S důrazem na identifikaci nositelů se zabývá rovněž možnostmi spolupráce a sdružování činností místní správy obcí a měst ve vztahu k prosazování regionálních zájmů. Na základě zvládnuté látky bude absolvent lépe rozumět sociálním souvislostem veřejné správy, zejména problematice veřejného zájmu, sociální kontroly, legitimity místní moci a občanské aktivity. Získá znalosti o fungování formální organizace veřejné správy a významu organizační kultury a možnostech její optimalizace. Naučí se lépe rozpoznávat význam vlivu skupinových zájmů a způsobů optimálního řešení potenciálních konfliktů v místním společenství.
Osnova
Tato osnova je určena pro prezenční studium, průběh výuky pro kombinované studium je uveden ve studijních materiálech formou metodického listu (ML) 1. Specifika sociologického pohledu na činnost a instituce veřejné správy: vztah sociální struktury společnosti, sociálních skupin a institucí veřejné správy, problém individuálních a skupinových zájmů ve vztahu k činnosti veřejné správy. Úloha jednotlivých sociálních skupin, zejména místních elit v oblasti veřejné politiky obcí a regionů. 2. Pojem: veřejnost, veřejná správa, veřejná politika, veřejná záležitost, veřejný zájem z pohledu sociologické teorie.. 3. Teorie participace a úloha veřejné správy v moderní demokratické společnosti. Problém legitimity a legality institucí a činnosti veřejné správy. 4. Vzájemný vztah správní moci, sociální kontroly a veřejné kontroly správy. Veřejné mínění 5. Občan a veřejná správa. Vztah občanské společnosti (občanská aktivita) a veřejné správy, činnost neziskových a dalších veřejných organizací a jejich vliv v místních podmínkách. 6. Sociální kapitál místního společenství, občanská důvěra a sociální podmíněnost efektivnosti činnosti institucí veřejné správy. 7. Vztah politiky a správy. Problém moci orgánů veřejné správy ve vztahu k místnímu společenství, problém prosazování skupinových a regionálních zájmů. 8. Fungování organizací a institucí veřejné správy. Vnitřní systémy řízení činnosti. Vnitřní a veřejná kontrola správy. Problémy byrokratismu. Problémy v činnosti orgánů veřejné správy. 9. Sociální kontrola výkonu veřejné správy, zpětná vazba a otázka optimálního rozhodování a správy. Měření výkonu ve veřejné správě. 10. Neformální aspekt činnosti orgánů veřejné správy. Organizační a „podniková“ kultura, mezilidské vztahy. Problematika lobismu v činnosti orgánů veřejné správy. Poruchy a konflikty v činnosti veřejné správy a jejich občanská reflexe.
Literatura
    povinná literatura
  • • Potůček, M. a kol. Veřejná politika, Praha: SLON, 2005
  • • Keller, J. Sociologie byrokracie a organizace. Praha: SLON, 2001
    doporučená literatura
  • • Modernizace veřejné správy v Evropě a České republice, sborník, Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, Plzeň 2006
  • • Vláčil, Jan. Předběžné výsledky sociologického výzkumu „Veřejná správa a občan: Administrativní a politická kultura“. Třešť 22.10.2003 – 24.10.2003. In: Reforma veřejné správy v teorii a praxi. Plzeň : Aleš Čeněk, 2006, s. 382–394. ISBN 80-86473-71-6.
  • • Illner, M. (2006). „Velikost obcí, efektivita jejich správy a lokální demokracie.“ In: Vajdová, Z., Čermák, D. a M. Illner. Praha: Sociologický ústav AV ČR. Sociologické studie/Sociological Studies 06/2, s. 15-26.
  • • Čechák, V.: Vývoj veřejné správy v Československu a České republice, VŠFS, Praha 2004
Výukové metody
přednášky a konzultace
Metody hodnocení
Zápočet na základě písemného testu (cca 10 otevřených otázek) Součástí zápočtu je zpracování seminární práce na zadané téma.
Navazující předměty
Další komentáře
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je zařazen také v obdobích zima 2007, léto 2008, léto 2009, léto 2010, zima 2010, léto 2011, zima 2012, zima 2013, zima 2014, zima 2015, zima 2016, zima 2017.