N_SVS Sociologie veřejné správy

Vysoká škola finanční a správní
léto 2008
Rozsah
1/1. 6hodin/semestr. 3 kr. Ukončení: z.
Vyučující
doc. Dr. Zdeněk Cecava, CSc. (cvičící)
prof. Ing. František Zich, DrSc. (cvičící)
Garance
prof. Ing. František Zich, DrSc.
Sekce managementu a marketingu (FES, KEM) – Katedra ekonomie a managementu (FES, KEM) – Katedry – Vysoká škola finanční a správní
Kontaktní osoba: Květoslava Dolejšová
Rozvrh seminárních/paralelních skupin
N_SVS/cVPH: každou lichou středu 15:45–16:29 S23, každou lichou středu 16:30–17:15 S23, F. Zich
N_SVS/pVPH: každou lichou středu 14:00–14:44 S23, každou lichou středu 14:45–15:30 S23, F. Zich
N_SVS/uVPH: Út 4. 3. 14:00–15:30 S21, 15:45–17:15 S21, Út 18. 3. 15:45–17:15 S21, F. Zich
N_SVS/vVMO: So 23. 2. 11:30–13:00 M24, 14:00–15:30 M24, Pá 7. 3. 15:30–17:00 M24, F. Zich
N_SVS/vV2PH: So 26. 4. 14:00–15:30 S24, 15:45–17:15 S24, Pá 9. 5. 15:30–17:00 S24, F. Zich
N_SVS/vV3PH: Pá 22. 2. 12:00–13:30 S36, 13:45–15:15 S36, So 8. 3. 14:00–15:30 S36, F. Zich
Předpoklady
sociologické znalosti v rozsahu výuky v bc studiu v oboru VS
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Anotace je stejná pro obě formy studia Cíl kurzu: Předmět navazuje na znalosti z výuky sociologie a sociologického poznání. Zaměřuje se na sociologické aspekty činnosti institucí veřejné politiky, veřejné správy v řízení místních společenství. Veřejnou politiku lze chápat jako proces tvorby a realizace rozhodnutí v činnost subjektů veřejné správy a politických institucí. Výuka si všímá zejména problematiky podílu občanů a sociálních skupina na veřejné správě a na tvorbě a fungování veřejné politiky. Zaměřuje se na sociologické aspekty činnosti organizací veřejné správy v řízení místních společenství. Cílem výuky je osvětlení vztahu statní správy a samosprávy, formování místních a skupinových zájmů občanů ve vztahu k činnosti institucí veřejné správy. Věnuje pozornost vnitřní organizační výstavbě institucí veřejné správy a významu odborné, kulturní a etické vyspělosti jejich pracovníků, problémům ve fungování a jejich důsledkům. Všímá si rovněž možností spolupráce a sdružování činností místní správy obcí a měst ve vztahu k prosazování regionálních zájmů a politiky v podmínkách EU.
Osnova
Tato osnova je určena pro prezenční studium, průběh výuky pro kombinované studium je uveden ve studijních materiálech formou metodického listu (ML). Obsah přednášek: 1. Sociologie veřejné správy. Specifika sociologického pohledu: vztah sociální struktury společnosti, sociálních skupin a institucí veřejné správy, problém individuálních a skupinových zájmů ve vztahu k činnosti veřejné správy. Úloha jednotlivých sociálních skupin, zejména místních elit, v oblasti veřejné politiky obcí a regionů. 2. Pojem: veřejnost, veřejná správa, veřejná politika, veřejná záležitost, veřejný zájem z pohledu sociologické teorie. Vztah politiky a správy. Teorie participace a úloha veřejné správy v moderní demokratické společnosti. Problém legimity a legality institucí a činnosti veřejné správy. Vzájemný vztah správní moci, sociální kontroly a veřejné kontroly správy 3. Občan a veřejná správa. Vztah občanské společnosti (občanská aktivita) a veřejné správy, činnost neziskových a dalších veřejných organizací a jejich vliv v místních podmínkách. Sociální kapitál místního společenství, důvěra a sociální podmíněnost efektivnosti činnosti institucí veřejné správy. 4. Spolupráce a sdružování činností orgánů veřejné správy obcí a měst ve vztahu k prosazování regionálních zájmů. Nositelé aktivit směřující k sdružování obcí a reprezentace regionálních zájmů a formování regionální politiky ve vztahu k ústředním politickým a správním institucím a ve vztahu k EU. Specifika organizací s přeshraniční aktivitou. 5. Specifika fungování organizací a institucí veřejné správy. Význam a dopady reforem a reorganizací. Vnitřní systémy řízení činnosti. Vnitřní a veřejná kontrola správy. Problémy byrokratismu. Problémy v činnosti orgánů veřejné správy. Sociální kontrola výkonu veřejné správy, zpětná vazba optimality rozhodování a správy. 6. Neformální aspekt činnosti orgánů veřejné správy. Organizační a „podniková“ kultura, mezilidské vztahy. Etika v činnosti orgánů veřejné správy. Poruchy a konflikty v činnosti veřejné správy a jejich občanská reflexe.
Metody hodnocení
Vyučující metody: přednášky a cvičení Metody hodnocení: zápočet na základě zadaného tématu.
Informace učitele
Literatura: Povinná: Keller, J.: Sociologie byrokracie a organizace. Praha: Slon, 2001. Veřejná správa v České republice Ministerstvo vnitra ČR, Praha, 2005. Vláčil, J.: Veřejná správa a sociálně psychologické problémy v historii a současnosti. Praha: Linde, 2002. Čechák, V.: Vývoj veřejné správy v Československu a České republice. Praha, VŠFS-Eupress, 2004. Potůček, M. a kol.: Veřejná politika. Praha: Slon, 2005. Doporučená: Modernizace veřejné správy v Evropě a České republice. Sborník. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2006. Machonin, P.: Česká společnost a sociologické poznání. Praha: ISV, 2005. Illner, M.: České regiony na prahu evropské integrace. in: Současná česká společnost. Sociologické studie. Praha: Sociologický ústav AV ČR, 2002. s. 289–306. Illner, M.: „Velikost obcí, efektivita jejich správy a lokální demokracie.“ In: Vajdová, Z., Čermák, D., Illner, M.: Praha: Sociologický ústav AV ČR, 2006. Sociologické studie/Sociological Studies 06/2, s. 15–26. Vláčil, J.: Předběžné výsledky sociologického výzkumu. „Veřejná správa a občan: Administrativní a politická kultura“. Třešť 22. 10. 2003–24. 10. 2003. In: Reforma veřejné správy v teorii a praxi. Plzeň: Aleš Čeněk, 2006. s. 382–394. ISBN 80-86473-71-6. Lacina, K. Čechák, V.: Evropské systémy veřejné správy. Praha, VŠFS-Eupress, 2005. Vajdová, Z. Čermák, D. Illner, M.: Autonomie a spolupráce: důsledky ustavení obecního zřízení v roce 1990. Praha: Sociologický ústav AV ČR, 2006. Edice Sociologické studie 06:02. 108 stran. Illner, M.: České regiony na prahu evropské integrace. In: Současná česká společnost. Sociologické studie. Praha: Sociologický ústav AV ČR, 2002. s. 289–306. Illner, M.: „Názory na nové krajské zřízení.“ In: Kostelecký, T., Vobecká, J.: (eds.). in: Regionální elity 2004. Praha: Sociologický ústav AV ČR, 2005. Charvát, F.: Hospodářská a veřejnoprávní etika. Praha: VŠFS - Eupress, 2006.
Předmět je zařazen také v obdobích zima 2007, léto 2009, léto 2010, zima 2010, léto 2011, zima 2011, zima 2012, zima 2013, zima 2014, zima 2015, zima 2016, zima 2017.